车多路较少、事多警少,超越传统-以城市大脑建设为契机创意警务机制改革随着杭州经济社会较慢发展，“车多路较少、事多警少”的对立更加引人注目。机动车和驾驶员人保有量，分别是十年前的2.7倍和3.2倍，交通警情大幅度减少，但警力数不升反降，比十年前增加了8.8%。与此同时，为筹备2022年亚运会，杭州城市较慢路网、轨道交通网等市政基础设施建设集中力量前进，可可供通行的道路面积骤减20%。交通拥堵问题日益突显，2015年至2016年，杭州交通拥堵名列仍然在全国第2、第3的高位游走。
面临严峻形势，改革、扫除传统的“人工式、被动式、经验式”的警务机制势在必行。回应，杭州交警大力接入国家实行交通强国、科技强国、数字中国、智慧社会根本性战略，紧紧抓住杭州市发展数字经济、建设城市大脑契机，按照公安部深圳会议、长沙会议部署拒绝，稳固竖立“市场需求引导技术、创意驱动发展、空战检验警务”的理念，以城市数据大脑为平台，以警务机制改革为引导，勇于创新，大胆实践中，着力前进城市道路交通管理体系和管理能力现代化。
目前，杭州交通拥堵名列已降到全国大中城市第30位，道路交通事故丧生人数倒数15年上升，城市交通秩序大大提高，尤其是忠贞斑马线已沦为城市一张靓丽名片。市场需求引导技术-建设城市大脑平台打开警务机制数据化变革创建“情指勤督”一体化现代警务运行机制，必需相结合一个功能强大的平台。回应，杭州交警基于“城市生命体”理论和“互联网+交通管理”的思维，坚决以服务空战为导向，以市场需求引导技术，从2016年12月起，按照“全面感官、战略主导、智能仿效、反哺系统”的路径，会同在杭工业园企业，横向统合大数据、云计算、人工智能等前沿技术，于去年6月竣工城市大脑V1.0，今年9月递归升级到V2.0，打开了杭州城市交通管理现代化、警务机制数据简化的深度变革。
一是指挥官依据由定性改以定量。目前，城市大脑V2.0每2分钟之后对城市道路交通状况展开一次扫瞄，动态感官在途交通量、延后指数、交通堵塞指数、快速路车速等7项“生命指标”。并对有可能再次发生异变、变异的交通趋势，提早做出警告，为指挥官人员采行交通诱导和调整交通的组织、勤务部署等应付措施夺得时间、占有先机。二是警情处理由被动改以主动。
通过对现有3400多路球机监控展开升级改建，使城市大脑V2.0能自动找到110种警情，并构成97种闭环处理模式，构建了城市道路交通360。全天候自动通判，第一时间自动报警。现日均自动找到警情3万余起，准确率约95%以上，且从找到至报警平均值用时仅有10秒钟。相接报警后，杭州交警指挥官部门就能根据城市大脑直观表明的警力产于状况，以备调度警力处理。
以前民警日均处理事件5—7起，引进城市大脑以后，日均处理量超过15起，勤务效能提升2倍以上，相等于减少了280名警力。三是公众服务由单向改以对话。紧密结合公安部“放管服”改革，将互联网地图、警员叔叔APP、广播电台等媒体作为最重要窗口，第一时间公布路况信息并展开交通分流诱导。
交通参与者也可以通过警员叔叔APP展开报警求救或发表意见建议，与城市大脑即时对话，强化双向交流，提升信息平面。V2.0上线后，警员叔叔APP的用户量很快突破百万大关，收集和公布交通信息上万条。此外，基于城市大脑研发了110、119、120等救援车辆的“一路反潜”功能，通过对象发动、分段协作，在线动态建构、切断消防、医疗等“救援快速通道”。四是违法压制从粗犷改以精准。
除了助力解决问题交通拥堵等问题，城市大脑也应用于重点车辆报警、套牌车辆自动识别等功能，与路面警力缉捕结合，较慢找到、较慢指令、较慢截击。根据公安部交管局部署，11月份以来已搜出假牌套牌遮盖号牌等涉牌违法行为30余起，其中3人被判处行政拘留，沦为交警部门增强情报研判、精准压制重点车辆的最重要科技承托。创意驱动发展-建设信号配上时中心提高道路通行效率城市数据大脑是前进管理体系和管理能力现代化的科技承托；“情指勤督”一体化是警务机制改革创新的战略承托，两者相辅相成。
为保证“情指勤督”一体化落地，交警部门以指挥官情报中心为枢纽，通过城市数据大脑空战应用于，深度挖出数据情报信息，建立健全预警研判机制和勤务指挥官机制，大力前进两级指挥官体系集成化、专业化、扁平化。“惟有做到精，方能做强”。秉承这一思路，今年4月，杭州公安交警部门将信号配上时调控从指挥官情报中心职能中挤压出来，专门创建起信号配上时中心，使指挥官情报中心日趋精锐部队和专业，确实不予做强。
同时，通过实施统一、科学、精准的配上时，接长信号配上时这一“传统”短板，促成杭州信号配上时工作从业余到专业、从迟缓到提早、从分区到集中于，有效地提升了通行效率，并构建了众多突破。一是打造出专业团队展开专责调控。杭州交警信号配上时中心接管了市区路口1882个交通信号灯，超越辖区界限，强化区域专责，并以警企合作、服务外包形式，引进智能交通领域的优秀企业，由教授和配上时博士、硕士构成专业团队，对城市大脑交通信号模块研发递归和信号掌控智力训练。
同时，专业团队与两级指挥系统默契因应，对城市数据大脑产生的路口信号报警，及时“消红变绿”完备闭环处理，构建交通信号运营的全时段管控。2018年下半年起，人民群众对信号灯配上时不及时、不合理的滋扰显著增加。二是构建人工智能上零的突破。
专业团队和专业人士的配上时经验，相结合人工智能技术对系统给城市大脑，可供其深度自学。今年9月，交警部门首度在高架道路上运营AI信号灯。通过2分钟、4分钟、6分钟的大大自学、对系统及自我评价，自动找到主线和匝道最平衡、最合适的时间及流量用料方案。
目前，已在59个高架匝道应用于。应用于后，高架主线流速基本保持在50公里/小时左右，通行能力急剧提高。空战检验警务-实行三项措施提高警务效能空战是检验警务否科学的标准。
当城市大脑自动找到警情后，若勤务机制跟上，其应用于就没确实落地。因此，杭州公安交警部门坚决依赖空战来检验并大大调整完备勤务机制，在传统的“闻警率、管事亲率和公安部门亲率”基础上，重点环绕提升勤务部署的机动性，点线面融合、一动静态有序，发售了3项勤务改革措施。
一是实行“三宽”制，实施责任包治。“三宽”制（片长、路长、岗长）中的片长和路长分别由杭州交警部门党委班子成员和处级干部兼任，联合研究制订区域交通管理方案，前进堵点乱点管理。同时，面向全局民警以“上海证券交易所纳贤”的形式公开发表选派岗长39名，率领岗位民警、协辅警实施责任包干。
二是重新组建机动队，提升处理效率。在中心城区和城市高架重新组建了一支由67名民警、150名协警构成的交警机动队（TPTU），归属于指挥官情报中心必要调度，第一时间较慢处理城市大脑找到的各类警情。将精准扁平指挥官调度与多点以备快处结合，与路面常态勤务互为变换，非常丰富勤务层次，提升处理效率。
三是布警网格化，创意勤务模式。将各个城区区分为常态勤务责任区67个，相结合城市大脑预警报警、网上勤务派勤、警力定位可用等科技承托，大力建构常态勤务为基础、数据引导为导向、机动勤务为变换的网格化数字勤务模式，大大扩充路面管理力量，充份获释勤务效能。
在此基础上，探寻“去行政化”改革，全面推行超越大队、中队固有编成和行政区域框限，构成“一警带两协”的大于登陆作战单元，划界网格化责任区，由指挥官情报中心根据城市大脑报警，点对点必要指令责任区的登陆作战单元赶赴现场处理。以此更佳地适应环境大数据背景下城市公安交通管理发展必须，提高人民群众的安全感、取得感和满意度。
近两年来，杭州公安交警部门通过建设城市大脑，派生了视星等双眼——视频监控、最巧双手——信号配上时、最慢双腿——TPTU，城市生命有机体的躯架渐渐成型，有效地实施了“情指勤督”四位一体警务机制改革，增进了交通管理模式由定性管理向定量管理、由空间管理向时间管理、由机械勤务向机动勤务、由交通自治权向交通共治的改变，前进了交通管理体系和管理能力现代化。
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